2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，站在统筹推进疫情防控和经济发展的关键节点，峄城区人力资源和社会保障局聚焦民生保障新期待，凝聚改革创新新力量，坚持把人民至上落实到人社领域各项具体工作上，不遗余力的稳就业、暖民心、惠人才、促和谐、助扶贫、优服务，以真抓实干的行动持续保障和改善民生。

就业工作实现了一个“稳”字。为统筹做好疫情期间企业复工复产以及农民工、贫困劳动力等重点群体的就业服务保障工作，峄城区人力资源和社会保障局借助多方资源，通过网络招聘平台和信息化媒介等方式，发布200余家企业的招聘信息，提供就业岗位14000余个，搭建用人单位和求职者双向选择的线上招聘平台，为广大求职者提供就业服务新形态，全力打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的线上服务模式，收到了良好的效果。2020年，峄城区实现城镇新增就业4277人，城镇失业人员再就业1683人，就业困难人员就业404人，城镇新就业人员中首次参加企业职工养老保险比例100%，城镇登记失业率控制在2.15%以内。为全面提升峄城区劳动者职业技能水平，峄城区人力资源和社会保障局坚持以需求为导向，开展职业技能提升行动，积极创新技能培训方式，依托枣庄市职业技能培训网络平台，组织开展线上培训工作，努力实现应培尽培、愿培尽培、需培就培。2020年，共4671人完成职业技能培训。同时，大力实施企业稳岗扩岗专项支持计划，为16058人，发放以工代训补贴802.9万元。为认真做好企业复工和职工返岗期间的就业服务工作，进一步发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用，峄城区人力资源和社会保障局采用大数据比对、“政策找企业”、不见面申领等方式主动与企业对接，为符合条件的95家企业发放稳岗补贴460.53万元，惠及职工10401人。为进一步激发创新创业活力，提高创业实效，发挥创业带动就业的倍增效应，峄城区人力资源和社会保障局进一步加大创业扶持力度，简化手续、降低门槛，为创业者提供资金支持，2020年，共受理下岗失业人员、复转军人、大学生、失业农民、残疾人等群体政策咨询和小额担保贷款申请700余次，累计发放小额担保贷款66笔，共计1025万元，直接扶持创业66人，带动（吸纳）就业279人。

社会保障突出了一个“暖”字。年初，受疫情影响，部分企业生产经营困难，峄城区人力资源和社会保障局探索运用“零距离”人社政策宣传、“零手续”优惠政策办理、“零等待”社保退费的“三零”服务模式，为企业落实“免、减、缓、延、返”等一系列援企纾困、助企发展的特殊支持政策，全力帮助企业降低用工成本，稳定就业岗位。2020年共为峄城区企业减免养老保险费1.39亿元，失业保险费509万元，工伤保险费347万元，全区受益参保单位495家；对11家参保单位退费5.47万元，退费完成率达100%。为进一步保障失业人员的基本生活，做好疫情期间失业人员等特殊困难群众的兜底保障工作，促进失业补助金政策在基层规范落实、落地见效，峄城区人力资源和社会保障局在不断探索实践的基础上，按照“没有法律法规作为依据的证明材料一律取消，内部信息系统能够核查的一律不得要求失业人员提供”的原则，在办理失业金申领业务时，取消“终止或解除劳动关系证明、失业保险缴费证明、失业登记证明、身份证复印件、社保卡复印件”5项证明材料，同时，全面推行“全程网办”经办模式，强力压缩办事时限，以有力的行动、扎实的工作举措推进惠民政策落实，让更多的失业人员获得基本生活保障。2020年，失业补助金发放2583人，共计353.7万元；失业保险金发放2135人次，共计297.8万元。

人才工作强调了一个“惠”字。峄城区人力资源和社会保障局始终坚持“人才是第一资源”的发展理念，高度重视人才引育留工作，全力推进人才服务体系建设，努力做大做强适应经济社会发展的人才队伍。峄城区人力资源和社会保障局积极协同各职能部门，畅通人才服务渠道，整合服务资源，统筹推进人才服务事项的落实。同时，立足部门职能，积极主动落实惠才政策，激发人才的积极性、主动性、创造性。2020年，推荐1名同志入选2020年山东省享受政府特殊津贴拟推荐人选，共为高层次人才申领“山东惠才卡”6人次、“枣庄惠才卡”5人次，办理高层次人才子女入学2人次，落实各项人才津贴补助117.38万元。将我区两家二甲医院增列为医疗保健服务承办机构，其中，峄城区中医院为高层次人才额外提供免（专家）诊查费、检查费减免、住院标间等优惠政策。峄城区人力资源和社会保障局全力加大本土人才培育力度，积极落实促进专业技术人才发展的各项政策。组织推荐符合“直通车”申报范围和申报条件的高层次专业技术人才直接参加省、市人力资源社会保障部门组织的高级职称评审工作，峄城区中国石榴研究院1名同志已通过评审，取得正高级农业技术推广研究员职称。扎实组织开展好基层乡村教师、医生、农技等一线实用人才的职称评审工作。2020年，组织推荐的6名符合乡镇任职年限20年以上的乡村医生通过评审获得副高级职称，99名乡镇任职20年以上的中小学教师通过评审获得副高级职称，270名乡镇任职10年以上的中小学教师通过评审获得中级职称。为深入贯彻落实乡村振兴战略、主动适应农村经济发展新常态，峄城区人力资源和社会保障局联合枣庄职业学院开展了新型职业农民培训班，组织620名有知识技能需求和创业意向的农民学员参加了培训，取得了良好的效果。

劳动关系聚焦了一个“和”字。近年来，峄城区人力资源和社会保障局坚持促进企业发展、维护职工权益，强化依法治理、源头治理和综合治理，努力建立规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系。组建“榴动”的政策宣讲队，及时对辖区内规模以上企业用工需求信息进行筛选、汇总，及时推送企业用工需求，帮助解决企业用工难题，并实地到企业进行优惠政策及劳动力市场监管普法宣传，告知政策内容、申请条件、申报渠道等，指导企业结合自身情况及时申报、享受惠企政策，目前，共服务企业140余次，完成咨询500多人次，发放宣传页、宣传册2000余份。组建“榴动”的业务服务队。主动改变过去的“企业找政策”为“政策找企业”的服务观念，配备“服务专员”，进行精准对接服务，对企业实行流动“微办公”、上门服务，全面打通落实政策的最后一公里。目前，累计帮代办服务事项1000余件，真正让企业、群众易办事、快办事、办成事。组建“榴动”的劳动争议调解队。劳动人事争议仲裁院坚持“暖心仲裁、高效便民”的服务理念，“流动的仲裁庭”走进企业，为劳动者和用人单位提供面对面、“零距离”服务，成功化解了一起劳动争议，打通了服务群众的“最后一公里”。劳动监察大队坚持执法与服务并重，将日常巡查、劳动用工审查与受理劳动者投诉、举报及开展专项执法检查相结合，筑牢“事前预防、事中处置、事后监控”三道防线，恶意欠薪特别是农民工工资拖欠势头得到有效遏制，切实营造了良好的营商环境。2020年累计检查用人单位242家，涉及1083名劳动者，解决拖欠工资320余万元。

人社扶贫把握了一个“助”字。峄城区人力资源和社会保障局以推进就业扶贫为重点，搭建就业扶贫服务平台，依托村（社区）基层就业服务机构，印发就业政策材料、招聘信息，登记贫困人口就业创业培训需求、求职就业意愿及就业服务需求，全面掌握贫困户就业、社保等相关情况，确保实现精准帮扶。以建档立卡贫困劳动力和农民工为重点，兼顾高校毕业生、就业困难人员等就业群体为服务对象，联合阿里巴巴、美团、顺丰等知名数字平台经济企业开展“鲁力同新·新经济促就业助脱贫行动”，通过峄城区大学生就业微信公众号发布招聘信息，针对有就业需求的建档立卡贫困人员，主动联系，及时进行就业帮扶。紧盯贫困劳动力就业增收重点，开发农村公益性扶贫岗位，吸纳安置159名贫困人员就业。充分发挥扶贫专项资金的作用，利用文登区100万元协作资金，设置邻里互助等就业扶贫公益性岗位，解决失能、半失能贫困人口照料帮扶问题，带动1000名贫困人口每人增收1000元。同时，峄城区人力资源和社会保障局积极加强贫困人口养老保障体系建设，积极为贫困人员落实当地政府代缴养老保险费政策，确保贫困人口应保尽保。2020年，共为峄城区9401名重度残疾、低保、贫困人员代缴养老保险金94.01万元。

人社服务实现了一个“优”字。为全面提高基层人社服务质效，峄城区人力资源和社会保障局以服务技能专业化、服务流程规范化、服务品质标准化、服务管理精细化为目标，开展效能提升行动，全力抓好服务能力建设。以“失业保险待遇申领”作为小切口，按照“成熟一个、规范一个、带动一批”的原则，积极探索转作风、提效能、优服务的新路子，全力推动实现服务大提升。通过对办事流程的进一步优化、压缩，目前，职业技能鉴定补贴申领、企业社会保险登记等21项业务实现了由现场办理向“零跑腿”的转变，单位就业登记、居民养老保险待遇核定支付等64项业务实现了即时办结。2020年下半年，峄城区人力资源和社会保障局全力推动“人社服务峄快办”行动，将106项依申请事项全部进驻峄城区市民中心服务大厅集中办理，将原来分散在A区和C区的人社服务窗口，全部整合到A区，将原来的18个服务窗口优化整合为12个，并在全区率先完成了服务事项便民二维码的制作，张贴在窗口显著位置，方便申请人扫码、查阅、办理。筛选出80项企业和群众办事频率较高的业务，再次进行材料精简，经过优化提升，共计精简取消不合法、不合理、不必要的各种证明、佐证材料127件，证明材料整体精简率达44%，全力解决了办事群众多次提供证明材料、提供不必要证明材料的问题。为全面提升人员素质和人社形象，峄城区人力资源和社会保障局积极推行“一张笑脸、一声问候、一次告知；一张清单、一窗受理、一网通办”的“六个一”暖心人社服务，以更高的文明礼仪素养和综合素质服务广大企业和群众。积极规范机关日常管理，成立机关效能督查工作领导小组，不定期对各股室、单位、服务窗口进行明查暗访，发现问题严肃问责，并及时整改。为进一步加强管理，成立了大厅服务管理办公室，要求每天至少有1名主任或副主任在大厅带班，全面负责大厅业务协调、咨询接待等工作，维护大厅正常工作秩序，确保做到对窗口服务人员的双向约束，全方位提升人社工作水平和服务质效。