优化营商环境，助力产业兴市。市人社局开展专项行动，全面推进维护新就业形态劳动者劳动保障权益，切实提升服务新就业形态行业企业服务水平，不断完善新就业形态劳动者权益保障制度机制，为新就业形态发展保驾护航。

一、搭建平台，完善部门协同治理机制。市人社局会同8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，成立由局主要负责人为组长的专项行动领导小组，进一步明确职责，压实责任，促进形成重视、关心、维护新就业形态劳动者保障权益良好社会氛围和齐抓共管工作格局。12月9日，召开新就业形态劳动者劳动保障权益工作推进会，调度工会、邮政管理、市场监管、交通、商务等相关责任部门工作开展情况，进一步统一思想、加强联动，联手规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，优化劳动权益保障服务，切实维护新就业形态劳动者劳动权益保障。

二是集中调研，全面了解政策落实情况。深入新就业平台企业密集地区邀请快递配送、外卖送餐、网约车、电子商务等平台企业和劳动者开展集中调研。目前我市快递配送有31家平台企业，从业人数2721人；快递配送就业者大多签订劳务合同，计件取酬一般收入在4000-6000元每月，由承包网点购买商业意外险，工作时间不固定。移动出行有19家平台企业，从业人数435人；网约车车主与平台企业之间签订车辆服务协议，平台企业按单抽成，工作时间自车主自由决定，收入在4000-5000元每月。“美团”“饿了吗”等外卖送餐平台委托第三方外包送餐服务，外卖送餐员1100 余人;外卖送餐员大多签订劳务合同，按送单次数取酬平均收入在5000元每月，由平台企业统一购买商业意外险，专职送餐员工作时间一般在10个小时左右。调查快递配送员、外卖送餐员、网约车车主等均按照灵活就业者的身份自行缴纳社会及医疗保险。

三是多措并举，切实保障企业和劳动者合法权益。

加强新就业形态企业规范用工指导。开展“一对一”结对指导工作，在全市范围内为31家涉新就业形态企业提供劳动保障法律法规服务，指导企业依法合规用工，积极履行用工责任，合理确定企业与劳动者权利义务。

开展新就业形态专项劳动保障监察。通过双向联络、日常巡查、专项检查、重点检查及投诉举报专查等方式，对涉新就业形态企业劳动者权益保护方面的信息进行监测，适时发出警示信息，做好警示信息的处置，确保劳动关系和谐稳定。

提升新就业形态劳动争议处理效能。建立重大案件沟通预警和联合调处机制，进一步加强新就业形态劳动争议办案指导及裁审衔接，提高案件处理质效。建立“新就业形态劳动争议速裁庭”，对新就业形态劳动争议案件快立、快调、快审、快结，切实化解劳动者和用人单位之间的矛盾纠纷。

加大新就业形态劳动者技能培训。联合市邮政管理局制定《关于加强快递从业人员职业技能提升行动工作的通知》，明确新产业、新业态、新模式“三新”组织中的快递从业人员是职业培训补贴的对象，并对培训的培训内容、培训形式、培训载体、培训考核等补贴标准具体问题做了明确的规定。截止今年底我市以针对快递从业人员培训150人次，拨付职业培训补贴6万元。

下一步人社部门联合行业监管部门对平台企业、合作企业经营管理人员开展政策宣传解读，推动相关责任主体准确理解政策，增强新就业形态企业合规用工、劳动者依法维权意识，提高依法合规用工水平，优化新就业形态营商环境，鼓励更多新就业形态行业来枣创业，不断提升新就业形态企业、劳动者的获得感、幸福感和安全感。

劳动关系与劳动监察仲裁科

    2021年12月10日