2021年以来，枣庄市人社部门深入贯彻“工业强市、产业兴市”战略，积极推动学党史、转作风、抓落实，将保障企业用工作为服务三年攻坚行动的重要抓手，紧紧围绕“6+3”现代产业体系、省市重点项目及重点企业，采取“1234”工作法，全方位、多渠道解决企业缺工问题，为全市经济社会发展提供坚强人力资源保障。

一、组建“一支服务队”，进企入厂提供24小时用工服务

出台《全市人力资源社会保障系统企业用工保障服务专项行动实施方案》，健全企业用工24小时服务保障机制，建立用工服务专员制度，抽调市、区（市）、镇街三级182名精干力量，组建用工服务队，主动对接1300余家企业，摸清缺工企业512家，做到一企一策、快速响应，一对一解决企业缺工问题。峄城区人社局成立7支企业服务队，每月至少拿出一周时间深入全区7个镇街驻地企业，开展“送政策、送补贴、送工人”惠企服务。当得知爱德士制鞋（枣庄）有限责任公司亟需职工600人时，该局通过线上推介岗位、线下组织应聘，帮助解决用工450余人，有力推动企业正常生产。

二、细化“两张清单”，双向发力摸清人力资源供需底数

一是建立缺工企业清单。采取主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区企业缺工情况，特别是“四上”企业、重点企业、重大项目缺工情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，同步建立企业缺工清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。经调查统计，全市512家企业共缺工6841人，目前已帮助企业解决用工3753人。爱德士鞋业作为重点外贸企业，薛城区人社局主动上门召开专题座谈，摸清企业缺工情况，针对性制定用工方案，帮助解决用工68人，短时间内化解了企业难题。

二是建立人力资源供给清单。组织广大用工服务专员进村入户开展摸排登记，采集劳动者求职、失业人员登记等信息8800余条，动态掌握本地人力资源现状，建立本地区详细人力资源供给清单，并及时与缺工企业清单匹配，切实缓解就业招工“双难题”。滕州市人社局、台儿庄区人社局根据缺工企业清单、人力资源供给清单，认真开展缺工情况分析，及时进行人岗精准匹配，共为益康药业、三维钢结构、东方钢帘线、青纺联、联润新材料、明源装备等27家重点企业解决用工220余人，极大地满足了企业用工需求。

三、开展“三项行动”，精准把脉破解企业缺工难题

一是开展线上线下专场招聘行动。在全市范围内组织开展“就业援助月”“高校毕业生就业服务月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务周”等专项招聘活动，为用人单位和求职者搭建双选平台。今年以来，全市共组织423家企业开展线上线下招聘会45场。市人社局举办3期“就业助力强市，招聘服务兴市”网络直播招聘会，正威华能、微桌科技等17家重点企业参加，发布缺工岗位904个，吸引3万余人在线观看。山亭区人社局举办“职在民企·就有未来”企业用工保障服务现场招聘会，20家重点企业、项目提供用工岗位890余个。

二是开展企业用工定制服务行动。根据企业实际用工需求，积极主动作为，开展“一企一策”定制服务。峄城区人社局主动对接山东芯恒光科技有限公司，通过“峄城大学生就业”“峄城人社”微信公众号，推送发布公司急需的行政人员、技术工、普工等岗位信息，协调解决用工66人。台儿庄区人社局了解到鑫金山机械有限公司缺乏高端制造技术工人，带领企业人员到徐州、济宁、临沂等地区进行宣传招聘，帮助解决用工8人，受到企业高度肯定。

三是开展人才支撑服务行动。结合我市企业急需高层次人才和技能人才实际情况，市人社局积极举办高校直通车、高层次人才创业大赛等活动，大力吸引优秀人才来枣就业。聚焦“工业强市、产业兴市”战略，发布《2021年枣庄市企业急需紧缺人才需求公告》，全市77家企业急需紧缺专业（岗位）200个，人才需求627人。今年以来，共组织63家单位参加省市名校人才直通车线上招聘活动。4月24日，市人社局联合枣庄学院举办2021届毕业生“工业强市、产业兴市”专场招聘会，组织康力医疗、正凯新材料等130家企业提供3100个就业岗位，吸引千余人次求职者进场应聘洽谈。6月1日，市人社局组织博泽格霖（山东）药业有限公司、山东汉芯科技有限公司等3家企业到枣庄职业学院开展人才需求对接活动，为企业及毕业生提供高效便捷人才服务。

四、强化“四个保障”，贴心服务稳定企业用工存量

一是强化政策对接保障。梳理近年来出台的就业创业优惠政策，采用“大礼包”“明白纸”等形式，以“三进四送”活动为契机，全方位多渠道加强政策宣传，推动就业创业优惠政策落地生效。2020年以来，全面落实“免减缓返补”政策，推行“政策找人”，为7651家企业减免养老、失业、工伤保险费12.7亿元，发放稳岗返还资金6459.2万元，惠及1743家企业，稳定就业岗位14.15万个。

二是强化职业技能提升保障。以提升劳动者技能水平为目标，以企业在职职工培训为重点，深入实施职业技能提升行动。行动以来，累计支出职业技能提升专项资金1.42亿元，培训各类劳动者19.19万人次，发放“以工代训”补贴8983.75万元，惠及983家企业，稳定岗位6.82万个。市中区开展“专项能力培训进企业”活动，及时了解鲁源电器等企业培训需求，完成“企业新型学徒制”培训48人。滕州市对中联水泥等8家重点企业，开展电工、焊工等工种技能提升培训1295人，取得了良好效果。

三是强化劳动权益保障。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，积极打造金牌劳动关系协调员、劳动关系社会组织、劳动人事争议调解组织，持续开展企业培育共同行动，提升企业劳动用工管理水平。选取19个乡镇（街道）和32家企业作为试点，实施劳动人事争议“听竹”工程，安排全市35名专职仲裁员联系183家企业，通过组织普法讲座、开展送法入企、邀请联系企业走进仲裁机构、旁听案件庭审等多种形式，指导企业规范用工，为企业提供更加高效的服务。畅通劳动者维权渠道，高效处置举报投诉等各类线索，立案查处违反劳动保障法律法规案件53件，法定时限内结案率100%。

四是强化失业预警保障。完善失业预警机制，印发《枣庄市防范和应对规模裁员工作预案》《枣庄市应对规模裁员和下岗失业引发的群体性突发事件处置预案》《枣庄市失业人员帮扶预案》，对失业风险较大的行业、企业，有计划地开展免费职业技能培训、职业指导，防范出现集中性、规模性失业风险。建立失业动态监测系统，在全市选取不同性质、不同类型的企业108家，开展失业动态监测，每月每季度定期对监测企业数据、就业形势进行分析研判，帮助企业进行人力资源规划，确保企业稳定用工。