2018年全市人力资源社会保障系统窗口单位作风建设工作要点
文章来源:枣庄市人力资源和社会保障网          发布时间:2018-08-31         点击数:0

2018年全市人力资源社会保障系统窗口单位作风建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,结合开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,以转变作风、提高服务质量、更好地满足人民群众的需求为出发点和落脚点,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持民生为本、人才优先,坚持统筹兼顾、改革创新,努力建设规范高效、服务优质、作风良好、人民满意的全市人力资源社会保障系统窗口单位,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为建设自然生态宜居宜业新枣庄做出积极贡献。

一、着力为群众提供高效便捷服务                 

(一)持之以恒改进作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行《人力资源社会保障部关于建立窗口单位作风建设长效机制的意见》《人力资源社会保障窗口单位服务规范》和省、市委《关于深化一次办好改革深入推进审批服务便民化实施方案》有关要求,防止形式主义、官僚主义,在窗口单位大力推行“五制”“四公开”“三亮明”工作规范,即实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口单位及工作人员提供服务时亮明身份、亮明承诺、亮明标准。开展持续落实削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动,通过马上办、网上办、就近办、一次办等方式,提供店小二”“保姆式服务,实现一次办结、 群众满意

(二)优化公共服务。全面推进“放管服”改革和一次办好改革各项措施落地,优化服务流程,简化办事手续,提高服务效率。要贯彻落实人社部大力推进“减证便民”行动,全面取消领取社保待遇资格集中认证规定,取消参保人在规定时段到指定地点进行集中认证,构建以信息比对为主,退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式,“寓认证于无形”。要以此为契机,精简各类证明材料,加强部门之间和内部业务系统之间信息共享,减少不必要的重复举证。充分发挥示范引领作用,建设一批市级服务示范窗口,率先实现标准化、信息化、一体化服务。推动政务服务大厅体制机制创新,推行“综合柜员制”,实现证照快递寄送服务,实行“一窗式”受理和“一站式”服务。

(三)改进服务方式。开展窗口服务网络视频监控系统建设,实现市级窗口网络监控全覆盖,鼓励有条件的区(市)将网络监控延伸到街道、社区。建立健全劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制,在全市范围内实现“一点举报投诉,全网联动处理”。依法为符合条件的农民工、工伤职工等特殊群体提供调解仲裁法律援助服务。建立健全失信联合惩戒机制,建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度,使违法企业“一处失信,处处受限”。推行公平规范监管,积极推动一体执法,形成监管和执法合力。

二、稳步推进标准化建设

(四)健全标准化体系。按照“需求导向+流程驱动”的模式,梳理编制全市公共就业和劳动关系服务网上办理标准,推进人事管理和人才服务标准的制定。根据国家标准、行业标准和我省地方标准,结合实际,探索开展我市标准化建设,不断提升我市窗口单位标准化服务水平。

(五)推进标准化落地见效。以统一优化业务流程为重点,落实“服务流程标准化”专项行动。贯彻实施《全省社会保险公共服务标准》等标准,对参保登记、缴费申报、转移接续、咨询服务等各业务环节进行统一规范,实现办事手续更简、业务流程更优。以统一服务形象为重点,落实“服务场所标准化”专项行动。要按照国标行标要求,统一规范经办服务场所的标志、标识、设施、设备等,科学划分等候服务区、业务办理区、自助服务区等功能区,打造统一的社会保险服务品牌。推动人力资源社会保障领域公共就业和社会保险窗口服务单位申报国家级标准化试点。

(六)加强基层平台建设。指导各区(市)做好各项业务标准在街道(乡镇)平台的落实,继续开展基层平台工作人员培训,不断提升基层平台服务水平。以示范引领、推进基层服务为抓手,做好第五批国家级充分就业社区推荐工作,继续开展省级“四型就业社区”的评估认定工作。加强基层平台城乡居民养老保险服务能力建设,增加金融服务点。推进劳动保障监察“两网化”管理和乡镇(街道)劳动争议调解综合示范工作。

三、加快推进信息化建设

(七)全面推进政务公开。贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实、促规范、促服务。按照全面推进政务公开工作的有关要求,及时更新主动公开基本目录。紧紧围绕人力资源社会保障事业发展和群众关注关切,通过政府网站、微信公众号、政务APP12333咨询服务热线等平台,主动公开服务事项的办理流程和办事指南,多渠道回应公众诉求。

    (八)加快推进“互联网+人社”建设。贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655号),加快建设一体化人力资源社会保障公共服务新平台,继续推动实体政务大厅向网上服务大厅延伸,支撑公共就业、社会保险、劳动关系、人才服务等六大业务板块的网上查询和业务经办,重点解决群众关注的就业创业、异地就医等热点需求,为群众提供便捷、精准、高效的信息服务。积极申请在人力资源社会保障领域开展电子签章和电子档案试点,建立电子签章和电子档案工作制度,打通网上办事“最后一公里”。

(九)加快信息系统建设。完善跨省异地就医结算系统,做好医保监控、社保关系转移接续、全民参保登记等重点业务系统建设,满足农民工、“双创人员”跨省异地住院费用结算需求。推动12333服务机构实体化建设,实现12333系统与各类业务实时联动。稳步推进社保卡发行,开通社会保障卡102项应用,加强对跨地区、跨业务应用支撑,实现社保卡在各业务领域全面应用。创新新形势下人力资源社会保障信息安全保障工作新模式,确保“互联网+人社”健康、安全发展。

四、加强高素质专业化工作队伍建设

(十)强化培训培养。坚持把窗口单位作风建设作为干部教育培训的重要内容,推进窗口培训常态化。窗口单位要举办作风建设培训班,不断丰富培训手段和内容,提高做好窗口单位作风建设的能力水平。各区(市)要加强对一线工作人员的培训培养工作,注重培养专业能力、专业精神,提高改革创新、依法行政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险等本领,建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、服务优质的窗口单位工作队伍。

(十一)坚持示范引领。健全完善窗口单位工作人员考核激励机制,加强管理和考核,在评比表彰时向窗口单位一线工作人员倾斜,强化工资福利等待遇保障,充分调动窗口单位工作人员积极性、主动性和创造性。要注重选树窗口服务先进典型,发挥典型的引领示范作用,用身边事教育激励身边人,营造比学赶超的良好氛围。

(十二)从严监督管理。要高度重视窗口单位风险防控,强化纪律约束,进一步排查窗口工作廉政风险点,制定完善风险防控措施,防止发生侵害群众利益的违纪违法案件。强化社会监督,畅通投诉举报途径,对于服务意识不强、服务态度不好、工作作风粗暴、存在“推绕拖”等问题,造成不良影响的,严肃追究相关人员责任。

五、加强领导与监督

(十三)强化组织领导。充分发挥全市人力资源社会保障系统窗口单位作风建设协调工作领导小组作用,统筹推进窗口单位作风建设,形成齐抓共管合力。各区(市)要把窗口单位作风建设作为服务民生的重点工作,切实履行职能职责,层层压实责任,采取有效措施,推动窗口单位作风建设持续向好发展。建立窗口单位与机关相关业务科室的信息反馈机制,及时总结政策执行过程中遇到的问题,定期反馈给相关科室,为进一步完善政策、优化流程提供依据。

(十四)建立督导长效机制。建立明察暗访和情况通报制度,积极运用政府购买服务等方式,加强对窗口单位作风建设的察访、评估等工作,及时通报有关情况,对存在的问题限期整改。深入开展调查研究,通过召开经验交流和座谈会等方式,了解基层窗口单位工作开展情况和面临的问题。主动接受社会监督,做好舆情引导,提高应急处理能力,及时回应群众反映的问题。加强优质服务窗口动态管理,各级人力资源社会保障局负责对本级优质服务窗口单位进行复核。

(十五)宣传推广经验。各区(市)要充分利用两微一端、门户网站、报刊杂志等多种媒介,大力总结和推广实践中的先进经验和有效做法,宣传窗口服务工作中涌现的先进人物和先进事迹,通过开辟专栏、专题采访等方式进行全方位报道,树立人力资源社会保障系统窗口单位为民服务良好形象,为深入推进窗口单位作风建设营造良好舆论氛围。