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关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知
来源:枣庄市人力资源和社会保障网    作者:枣庄高级管理员    发布时间:2013-12-11

 关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知

 

各区()人力资源社会保障局、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、水利和渔业局、国资局(办)、工商局、总工会,枣庄高新区:
  为确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会稳定,根据省《转发国家八部门〈关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知〉》(鲁人社明电〔201310号)的要求和部署,现定于从20131262014113组织开展全市农民工工资支付情况专项检查工作活动(以下简称专项检查)。现将有关事项通知如下:
  一、专项检查重点和目标
  专项检查重点是使用农民工的各类用人单位,特别是招用农民工较多的建筑施工、交通、水利施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况;企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、强迫劳动等严重违法行为,也要依法及时查处。通过专项检查,要及时查处拖欠农民工工资的违法行为,保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群体性事件基本得到控制,切实维护广大劳动者的工资报酬权益。
  二、专项检查方法和步骤
  专项检查分三个阶段进行:
  一是宣传自查阶段(20131261210)。采用多种形式、广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识,通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式,提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造维护农民工合法权益的法制环境。各用人单位要高度重视自查工作,根据法律法规的要求认真组织自查,不走过场,主动纠正存在的问题。
 
  二是执法检查阶段(201312112014110)。各级人力资源社会保障、公安、住建、交通运输、水利、国资、工商行政管理部门和工会组织要组成联合执法检查组,集中力量对用人单位进行检查,对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要逐户进行检查,发现问题,及时处理。在此阶段,市各有关部门和组织将派出联合督查组赴有关区(市)对开展专项检查工作情况进行监督检查。
  三是分析总结阶段(201411113日)。各区(市)要对本区(市)专项检查情况进行汇总分析,梳理存在的问题,提出解决问题的对策及政策建议,并将有关情况书面报市专项检查领导小组办公室。
  三、工作要求
  (一)高度重视,加强组织领导。各级各部门要充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要意义,认真贯彻落实国务院关于解决拖欠农民工工资问题文件精神,高度重视,精心安排,切实组织好专项检查工作。各级人力资源社会保障、公安、住建、交通运输、水利、国资、工商行政管理部门和工会组织要切实加强对这项工作的组织领导。要成立专项检查领导小组,结合实际确定执法检查方案,分解落实工作任务,充实一线执法检查人员,认真组织执法检查。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制,各部门要设专人负责此项工作,确保联络渠道畅通,妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。
  (二)加大部门协调配合力度。各级人力资源社会保障、公安、住建、交通运输、水利、国资、工商行政管理部门和工会组织要加强工作的协调配合。人力资源社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠农民工工资的案件及时进行调查,依法做出行政处罚或处理;公安部门负责审查处理人力资源社会保障部门及有关部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件,协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件;住建、交通和水利部门参加本行业的执法检查,并配合人力资源社会保障部门做好有关工作;国有资产监督管理部门负责协助人力资源社会保障等有关部门处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件;工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的相关规定负责依法取缔检查发现的无照经营行为;工会组织开展贯彻实施人力资源社会保障法律法规情况的监督活动,对发现用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理。要积极争取发改、财政、监察、司法、人民银行、银监等部门的支持配合,齐抓共管,形成整体合力,共同做好解决拖欠农民工工资工作。
  (三)严肃处理拖欠农民工工资问题。各级人力资源社会保障、住建部门要设立投诉窗口、公布举报电话、设立举报信箱,并通过新闻媒体向社会公布,方便劳动者维权。对受理的投诉举报,要及时调查处理。对存在拖欠农民工工资的用人单位,人力资源社会保障部门要按照《劳动保障监察条例》有关规定,责令其改正,对拒不改正的,依法处以罚款;对符合《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件,应依法及时向公安机关移送。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。住建部门对发生集体拖欠职工工资造成严重社会影响的建设工程领域企业,要对相关的责任单位、责任人在市场准入、招投标、资质评审等方面作出相应的限制。交通运输、水利部门要对本行业拖欠农民工工资的用人单位,依法依规进行处理。国资部门对欠薪的国资监管企业,要加强对其资产的监督。各部门对发生拖欠工资的企业及其法定代表人、主要负责人,在晋级、授予荣誉称号、给予奖励、信用评定、资质升级认定、上市融资等方面,实行一票否决,暂停或取消已享受的有关优惠政策。要按照国务院有关文件精神,进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位,也要及时依法处理。
  对依法申请人民法院强制执行的案件,要积极协调当地人民法院,按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》文件精神尽快执结。
  (四)建立企业欠薪预警的长效机制和办法。积极预防和妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件。要加强对重点企业监控,对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业,及时发出预警,积极督促企业采取措施解决。对拖欠工资问题引发的群体性事件,要及时启动应急工作机制,采取有力措施快速、稳妥处置。
  要积极推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保证金制度等,逐步扩大其实施范围,积极推行农民工工资发放实名制、通过银行发放农民工工资等办法,加快推进劳动保障监察“两网化”管理工作,贯彻预防为主的方针,及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为,完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。
  (五)认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。
  1.请各区(市)人力资源社会保障局于20131210日前将本区(市)专项检查工作方案、专项检查领导小组及领导小组办公室成员名单、联系人、联系电话等报市专项检查领导小组办公室。
  2.请各区(市)人力资源社会保障局于20131227日前将本区(市)专项检查阶段进展情况,包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数及典型案例报市专项检查领导小组办公室。
  3.请各区(市)人力资源社会保障局于2014113准时将本区(市)专项检查书面总结、“农民工工资支付专项检查情况统计表”及典型案例报市专项检查领导小组办公室。联系人:王清,联系电话:3321788
  附件:1、枣庄市农民工工资支付专项检查领导小组成员名单(略)

      2、农民工工资支付专项检查情况统计表(略)

                                    二一三年十二月六日